黨政要聞

強化黨建引領 決勝同步全面小康

文章來源:四川黨的建設 作者:張鵬飛 發布時間:2019年12月30日 點擊數:700 字號:

近日,由中共四川省委主管主辦的《四川黨的建設》雜志刊發了市委常委、組織部部長張鵬飛的署名文章《強化黨建引領 決勝同步全面小康》。

全文如下:

習近平總書記強調,越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導。巴中作為秦巴山區集中連片扶貧開發核心區域,始終堅持把抓黨建促脫貧攻堅擺在突出位置,充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,匯聚決勝同步全面小康強大力量。全市貧困人口由2014年底的49.42萬人減少到6.29萬人,貧困發生率由16.3%下降至2.1%。

筑牢圍繞脫貧抓黨建的思想根基。思想是行動的先導。在脫貧攻堅中,只有堅持把思想政治建設擺在首位,才能有效激發思想建黨靜水深流力量,堅定決戰決勝脫貧奔康的信心決心。堅持用新時代偉大思想武裝頭腦、指導實踐。始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深學細悟習近平總書記關于扶貧開發重要論述,從這一理論寶庫中找立場、找觀點、找方法、找動力,推動“四個意識”入腦入心、“四個自信”提振人心,凝心聚力決勝脫貧奔康。堅持用主題教育堅定信念、匯聚力量。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,在推動脫貧攻堅中讓黨旗飄起來、把黨員身份亮出來,發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。堅持用老區精神凝聚共識、激發斗志。傳承“寧愿苦干、不愿苦熬”奮斗精神和“苦干實干、創新創造”時代精神,堅持“扶志”“扶技”“扶能”“扶智”相結合,通過大巴山干部學院、巴中村政學院、農民夜校等載體,最大限度凝聚共識、開發民力,激發干部群眾決勝脫貧攻堅內生動力。

繃緊引領脫貧靠黨建的責任鏈條。黨的旗幟就是組織工作旗幟。黨建工作在決戰貧困決勝小康中肩負重要責任,必須堅持黨的組織路線服務黨的政治路線,把黨建活力轉化為脫貧動力。聚焦同步全面小康這一戰略目標,出臺《關于加強黨建工作組織工作為脫貧攻堅提供堅強組織保障的實施意見》,從選優配強縣鄉領導班子、持續深化作風能力建設、加強基層組織建設等5個方面細化17條措施,切實加強黨建脫貧工作的頂層設計和制度謀劃。聚焦服務中心大局這一功能定位,把黨建工作與脫貧攻堅統籌考慮、整體部署、聯動規劃,從扶貧大局出發明確黨建脫貧總體目標、階段任務、實施路徑,單列黨建脫貧專項計劃,分年度細化實施方案,項目化路徑化推進黨建脫貧工作。聚焦全面進步全面過硬這一部署要求,以推進基層黨組織標準化規范化建設為重要載體,實施黨建脫貧“頭雁”培育、能人回引、先鋒率帶、結對幫扶、黨群共建、雙向激勵、村社治理、功能提升“八項計劃”,扎實開展“補增升”活動,提高基層黨建工作質量。

建強黨建引領助脫貧的戰斗堡壘。基礎不牢、地動山搖。圍繞決勝脫貧攻堅持續建強基層戰斗堡壘,著力增強基層黨組織政治功能和組織力。適應脫貧攻堅需要優化村級黨組織設置。因地制宜建設產業引領型、公共服務型、園區帶動型等“功能型”黨組織,推進地域相鄰、產業相近、資源互補的村以中心村為主聯建黨組織,探索在邊遠、邊界、邊角“三邊”地區跨區域建立聯合黨組織,實現基層組織一體構建、產業發展一體規劃、基礎設施一體實施、公共服務一體推動。整頓軟弱渙散黨組織提升“摘帽”動力。堅持不設比例、不定指標、應整盡整,采取派駐工作組整頓、配強班子補充、領導掛點聯系、下派干部幫扶、結對共建幫帶“五個一批”措施,集中整頓軟弱渙散黨組織419個,并堅持三年一小整、五年一大整,構建分類升級活動長效機制。強化載體引領推動黨建脫貧相融互促。依托黨員精準扶貧示范工程,用活財政支農資金、社會捐助資金、產業發展資金,大力發展產業型、資產經營型、服務創收型、入股保底型等類型集體經濟,增強黨組織“造血”功能,提高群眾自我發展能力,助推脫貧攻堅和鄉村振興。

鍛造抓好黨建促脫貧的一線力量。干事創業,關鍵在人。堅持把“最能打的人”向脫貧攻堅戰場集結、把最合適的人放到最合適的崗位上,使干部隊伍整體力量與脫貧攻堅任務相匹配。聚焦“能人難配”抓選拔任用。實施“好書記培養引領計劃”,采取從農村致富能手中選拔一批、其他現任村干部中遴選一批、鄉鎮干部中選派一批、異地交流任職一批的辦法,努力建設一支來源廣泛、結構合理、素質過硬的帶頭人隊伍。聚焦“人才難選”抓回引儲備。推進農民工黨建組織覆蓋、回引創業、定向培養“三大行動”,回引培育農民工村干部1572名、村黨組織書記437名;創辦巴中村政學院開展中長期培訓,儲備村級后備力量5600余名,確保各行政村有2名以上后備力量。聚焦“干部難當”抓素質提升。依托區縣黨校資源和遠程教育站點,加強農村黨建、基層治理、產業發展等教育培訓,打造一支有知識、懂技術、會經營的村級干部隊伍;針對村級干部學歷偏低問題,依托國家開放大學等高校資源,累計對1400余名村“三職”干部進行學歷提升教育。

突出檢驗黨建看脫貧的考核導向。通過建立科學考評機制、常態管理機制、正向激勵機制,為脫貧攻堅提供全方位立體化的支撐。堅持科學考評樹導向。制定脫貧攻堅年度考核實施細則,通過全覆蓋集中督查、常態化抽查暗訪、發“點球”督辦等方式,確保項目“不脫靶”、資金“不脫軌”。將考核結果同年度考核、激勵使用、工作問責等掛鉤。實行聯動管理促落實。設立脫貧攻堅暗訪督查辦公室和“五個一”幫扶力量協調辦公室,出臺《“五個一”幫扶力量管理辦法》《調整不適宜脫貧攻堅工作領導干部實施細則》等文件,激勵干部主動為、用心為、不亂為,推動沉下去、貼著幫。強化正向激勵鼓干勁。制定關愛脫貧攻堅一線干部實施意見、支持和保護干事創業建立容錯糾錯機制辦法等文件,健全完善以財政投入為主的穩定的駐村幫扶經費和村級組織運轉經費保障制度,采取對作出重大貢獻集體和個人給予記功獎勵、職級待遇向優秀幫扶干部和基層干部傾斜等措施,構建政治、經濟、情感激勵“三位一體”關愛體系,提振干部精氣神。

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